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余庆县人民政府2019年政府工作报告

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2019/6/21

 余庆短信群发平台是江西晨露科技传媒有限公司开发而来的短信平台.江西晨露科技传媒有限公司成立于2010年,具有10年行业经验,是一家专业从事“短信群发业务”综合型服务公司,主要向企业客户提供订单通知短信、验证码短信接口、企业独享短信通道、短信营销等服务。

 

——2019年1月9日在余庆县第十七届人民代表大会第三次会议上

县长  王  飞

各位代表:

  现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出宝贵意见。

2018年工作回顾

   

  过去一年,是经济社会发展进程中困难叠加、充满挑战的一年,也是极不寻常、尤为艰难的一年,更是全县上下团结奋进、实干攻坚的一年。一年来,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,我们全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢牢聚焦防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”,紧紧围绕“六区”新余庆建设目标,积极应对错综复杂的宏观经济环境,统筹做好稳增长、调结构、惠民生等各项工作,社会大局和谐稳定,县域经济健康发展。

  国民经济稳步增长。预计全年地区生产总值完成88亿元;完成财政总收入9.4亿元,一般公共预算收入4.3亿元;完成500万元以上固定资产投资43.5亿元;城镇居民人均可支配收入增长9.2%、农村居民人均可支配收入增长9.5%;完成社会消费品零售总额21.2亿元,增长9.5%;金融机构存贷款余额分别实现99亿元、104亿元。

  民生福祉持续增进。减少农村贫困人口1622户5672人,贫困发生率下降到2.64%,10个贫困村出列,顺利通过国家第三方评估和省际交叉检查。全县新增城镇就业4100人,转移农村劳动力3.1万人,城镇登记失业率降至3.1%。各类社会保险参保覆盖率达96%,城乡居民低生活保障标准持续提升。全面实现“村村通客运”,改造农村危房1050户,建成“组组通”公路192条576公里,群众“民生三感”明显增强。

  创先争优硕果累累。跻身2018中国茶业百强县。县级公立医院综合改革考核荣列全省第一。成功创建“中华诗词之乡”“省级生态示范县”“省级食品安全示范县”。高分通过国家三类城市语言文字工作评估。子营街道、敖溪镇获评“省级食品安全示范乡镇(街道)”。大乌江镇、构皮滩镇、龙家镇分获国家、省级、市级卫生乡镇。松烟镇获评“省级餐饮服务食品安全示范乡镇”“全省先进人民调解组织”。敖溪镇获评“全省小城镇建设工作先进单位”。花山苗族乡入围“全国民族团结进步示范单位”。

  一年来,我们主要抓了以下工作:

  (一)致力聚焦靶心、精准发力,脱贫攻坚连战连捷

  基础设施更加完善。完成农村公路安全生命防护工程232公里。实施农村安全饮水项目562个,解决6.7万人饮水安全;魁龙水库、打鼓台水库蓄水运行,小乌江水库、太平水库、新寨水库等项目序时推进。投资1.1亿元,实施电网项目164个,改建配网线路560千米。建成县级自然灾害预警信息发布指挥中心。易地搬迁全面转段。建成10个安置点,拆旧复垦2010户128亩,搬迁入住8123人,户均就业1人以上。实施搬迁入户临时救助3700人,兑现资金555万元。成立积善社区、龙家安置点等4个服务中心,易地扶贫搬迁全面转入后续扶持发展阶段。精准扶贫成效显著。投入专项资金1556万元,发放“特惠贷”1.6亿元、绿色产业基金1.99亿元,大力开展产业扶贫,带动贫困户增收60.5万元。投入资金3.1亿元,实施扶贫项目242个。兑现公益林生态补助1200万元,受益22个贫困村、4.3万人。健全教育扶贫体系,发放资助4979万元,受助学生3.4万人次。精准执行医疗扶贫救助政策,建档立卡对象定点就医费用报销达90%。

  (二)致力兴工旺农、转型升级,产业发展提质增效

  工业基础持续夯实。贵州余庆经开区跻身2018年版《中国开发区审核公告目录》。全年招引项目23个,新增企业17家,园区入驻企业达95家。完成工业总产值50.3亿元、工业增加值10.8亿元。“一区三园”水、电、路、讯、房等设施持续改善。白泥高新技术产业园52万平方米标准厂房建设有序推进,创客大厦主体完工,温氏总部、龙溪烟花爆竹仓库建成投产。现代农业提效发展。持续调优结构,发展中药材1.7万亩、花椒1.5万亩,新增茶叶基地5000亩。生态畜禽产业稳步发展,年出栏生猪32万头,累计建成温氏生猪养殖家庭农场147户、标准棚218个。收购烟叶10.9万担。完成乌杨田园农旅综合体一期建设。建成省级现代高效农业示范园区5个。第三产业提速上档。浪水湾景区露营基地、高空滑索建成运营。新建A级旅游厕所10座。老林河生态旅游综合体项目招商落地。红渡景区获评国家3A级景区。桃花节、采茶节等特色文旅活动交相辉映。全年接待游客30万人次,旅游综合收入34.5亿元。金融保险、电子商务、现代物流快速发展。培育电商企业29家,网络零售额达450万元,电商交易额突破3200万元。全年完成第三产业增加值41.9亿元,占GDP比重达47.6%。

  (三)致力融城带乡、协调发展,城乡面貌欣欣向荣

  县城魅力更加彰显。建成土司衙署一期、石羊湖城市综合体。完成余庆河河道治理一期、农特产品交易服务中心建设。汽车站、车辆考试中心建成投用。石羊湖水舞声光秀建成运行。余庆大酒店主体完工。碧桂园、清华园等商住小区快速推进。城镇特色更加明显。稳步推进山地特色新型城镇化建设,完成《余庆县县域乡村规划》编制,实现村庄规划全覆盖。敖溪“土司文化”特色小城镇初具雏形。龙溪“烟花小镇”建设序时推进。“苗韵花山”特色旅游小镇基本成型。城乡融合更加紧密。“四在农家·美丽乡村”内涵不断丰富,“乡村振兴先行示范县”创建扎实推进。全面小康示范创建成效明显,创建市级示范镇(村)11个。遵余高速、湄石高速快速推进,乡镇80%通高速、“20分钟”上高速目标指日可待。箐口至柏林至坪桃、许家坝至关庄、玉石洞至魁龙等公路建成通车。乌江构皮滩水电站通航工程全面调试,余庆通江达海近在眼前。

  (四)致力绿色发展、铁腕治污,生态环境持续优良

  监管治理扎实有效。认真整改落实中央环保、国家土地督察反馈问题93个。受理群众信访举报案件50余件,环保执法力度空前。强化土地综合开发利用,治理石漠化32.5平方公里,完成城乡建设用地增减挂钩5200亩,新增耕地9457亩。治污治水卓有成效。累计建成污水处理厂12座,35个村寨污水处理项目推进有力。建成中心村垃圾收运系统34个,全年无害化处理垃圾5.18万吨、处理率67.7%,集中收处能力逐步提高。农村面源污染得到有效整治。严格落实“河长制”,全面完成县域养殖网箱拆除。生态屏障逐步筑牢。实施绿化造林6.5万亩,森林覆盖率达61.13%。贵州飞龙湖湿地公园顺利通过国家复核验收。“国家级生态示范县”创建有序推进。白泥镇、敖溪镇、龙溪镇顺利申报国家级生态示范乡镇。扎实开展森林资源保护“六个严禁”执法专项行动,森林资源、野生动植物得到有效保护。

  (五)致力民生至上、共建共享,社会事业成绩斐然

  教科文体协同发展。投入3.5亿元,新增校舍6.1万平方米,维修改造学校60所,顺利搬迁城关一小,中心城区新增学位2520个;投入营养改善计划资金2480万元,惠及学生3.5万人;投入1957万元,落实教师新增25%绩效工资。创建市级民办普惠性幼儿园4所。高考一本上线率22.8%、本科上线率68%,综合排位居全市第五。全民科学素质有效提升,成功申报“全省知识产权战略推进工程示范县”。成功承办省十运会山地自行车越野赛,获评“贵州省十运会先进承办单位”。女子门球赛、冬泳锦标赛等省级赛事好戏连台,非遗周末聚、文化惠民季等活动精彩不断,省十运会、市二运会等赛事余庆健儿连创佳绩。卫计事业成绩突出。医药卫生体制改革持续深化,余庆医改模式成为“省级样板”在全省推广复制。县妇幼保健院创建“二甲”,县人民医院入列全国建立健全现代医院管理制度试点医院、通过“二甲”复审并启动三级综合医院创建,疾控、妇幼体系不断完善,公共卫生服务能力持续提升。深入开展爱国卫生运动,实现国家、省、市三级卫生乡镇创建全覆盖。社会治理全面加强。保持扫黑除恶高压态势,侦破涉恶案件21件,打掉犯罪团伙8个,抓获犯罪嫌疑人76名。创建省、市级“民主法治示范村(居)”13个,县、乡两级“矛盾纠纷多元化解中心”11个,青少年法制教育、预防未成年人犯罪等工作扎实开展,“法治余庆”建设成效明显。严格落实安全生产责任制,连续76个月未发生较大以上安全生产事故。全面完成“天网工程”“雪亮工程”年度建设任务,“平安余庆”建设深入推进。矛盾化解在基层标准化试点项目,高标准通过国家终期验收,“余庆经验”不断深化。

  (六)致力深化改革、转变作风,自身建设全面加强

  深化改革蹄疾步稳。全面推进“互联网+政务服务”,行政审批“三集中三到位”成效明显。农村综合改革有序推进。全面完成综合执法体制和国税、地税征管体制改革。“放管服”、供给侧结构性改革、商事制度、文化体制等重点领域改革稳步推进。风险防控坚定有力。加快国有企业市场化、实体化转型步伐,稳步推进债务风险防范化解。加强“政金企”合作,积极引导金融资本服务实体经济,严厉打击违法违规金融活动,金融市场健康有序。政府效能持续提升。坚决贯彻落实县委决策部署,自觉接受人大、政协监督,办理人大代表议案、建议意见67件,政协委员提案45件。深入开展“营商环境整治行动”,政务环境不断优化,服务效率持续提升。深入开展“解放思想敢担当,真抓实干有作为”主题教育活动。切实履行全面从严治党政治责任,严格执行廉洁从政各项规定,持续强化审计监督,主动接受监察监督,全县立案21件23人,结案10件,给予政务处分10人,政府系统党风廉政建设和反工作全面加强。

  一年来,我们在统计税务、民族宗教、应急人防、外事侨务、国防教育、气象消防、档案史志、智力支边等方面取得新成绩;工青妇、工商联、红十字、老龄、残联、科协、文联、关心下一代等事业实现新发展。

  各位代表,过去一年,我们坚守信念、应对挑战,化解风险、砥砺前行,瓶颈、奋力开拓,成绩来之不易。这是中央、省、市关怀的结果,是县委统揽大局、运筹帷幄的结果,是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果,也是全县广大干部群众同心同德、苦干实干的结果。在此,我代表县人民政府,向所有关心、支持和参与余庆建设和发展的全县干部群众、驻余官兵、社会各界人士和离退休老同志致以崇高的敬意和衷心的感谢。

  当前,余庆正处在蓄势提档、奋力赶超的发展阶段,转型升级还存在诸多压力和困难。主要表现在:发展速度不快、发展质量不高是我们跨越发展的大制约;工业基础不强、产业结构不优是我们加快转型的大短板;投资活力不显、资金保障不足是我们提速赶超的大难题;开放创新不够、服务效能不佳是我们实现高质量发展的大障碍。对此,我们要理性面对,清醒认识,切实解决。

2019年主要工作目标和任务

   

  2019年是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决战之年,也是实施“十三五”规划、建设“六区”新余庆的关键之年。做好全年工作,至关重要。

  2019年工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央、省、市经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,守牢发展和生态“两条底线”,坚持质量第一、效益优先,统筹兼顾、重点推进,坚决打好“三大攻坚战”,以新思维新问题、新开放应对新挑战,有力有序有效做好各项工作,确保进位赶超,经济运行在合理区间,社会大局持续稳定,奋力开创“六区”新余庆建设新局面。

  2019年工作的主要预期目标是:地区生产总值增长11.5%;规模工业增加值增长12%;财政总收入增长10%,一般公共预算收入增长8%;500万元以上固定资产投资增长18.5%;社会消费品零售总额增长12%;农业增加值增长6.5%;城镇居民人均可支配收入增长9.5%、农村居民人均可支配收入增长10.5%;第三产业增加值增长15%以上;贫困发生率降至1%以下;城镇登记失业率控制在3.5%以内;节能减排完成年度任务。

  2019年拟办十个方面的实事:

  ①完成龙溪小河小流域治理、满溪河河道治理项目;启动两岔河水库建设。②启动构皮滩至瓮脚公路大修工程;推进全县农村公路安全生命防护工程。③建成余庆县城乡生活垃圾收运全覆盖一期、二期工程;完成县城、龙溪镇、花山乡、构皮滩镇、龙家镇、松烟镇基础设施综合整治项目;推进全县棚改项目。④新建茶叶基地2万亩;5000人脱贫。⑤启动梓桐幼儿园、龙溪第三幼儿园;建成箐口幼儿园、光明幼儿园、他山中动场及附属工程、松烟中学综合楼项目。⑥整体迁建龙家镇、白泥镇、花山乡卫生院;改扩建松烟镇、敖溪镇、构皮滩镇卫生院;新建60个村卫生室。⑦推进贵州余庆经开区高新技术产业园、龙溪石材产业园建设,新增就业2000人。⑧推进余庆河河道整治二期项目。⑨完成16.65平方公里石漠化综合治理工程。⑩建成110KV白泥变电站,加快新一轮农村电网改造。

  围绕上述目标,努力做好以下七个方面工作:

  一、决战决胜脱贫攻坚,迈出全面小康新步伐

  始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,用更大决心和更精准措施,坚决打好既有速度、更重质量的精准脱贫攻坚战,确保全面消除贫困村。

  重抓产业引领。以“春风行动”“夏秋攻势”为抓手,持续推进特色农产品“泉涌”、贫困村“一村一品”“一长两短”等工程,强化利益联结机制和产销对接机制,加大“农校对接”“农超对接”力度,精准提升扶贫项目到户覆盖率和群众受益率。建成松烟、龙家专供贵州财经大学蔬菜基地2个,带动贫困户270余户800余人。兜好政策网底。持续推行贫困家庭学生教育扶贫、医疗健康扶贫救助、“特惠贷”等政策,确保贫困户享受更多政策红利。深化农村综合改革,全面完成农村集体产权制度改革任务,扎实抓好农村土地“三权分置”和农村“三变”改革,增加贫困群众财产性收益。注重扶贫与扶志扶智结合,激发群众内生动力,大力开展贫困劳动力就业创业,实现贫困生资助全覆盖。保障后续发展。整合县镇村三级资源,靠实帮扶责任,落地“234”措施,全面推进易地扶贫搬迁群众后续扶持发展工作,确保搬得出、稳得住、能致富。

  二、持续提升产业质效,构建协调发展新体系

  树立“产业兴则余庆兴”思想,坚持做大总量与提升质量并重、全面推进与重点突破并举,持续调结构、促转型,做大做强工业,做优做精农业,做活做旺三产。

  坚定工业强县战略。坚持以贵州余庆经开区为主战场,加快改革步伐,激发创新活力。统筹完善“一区三园”设施,加快推进白泥高新技术产业园、农商旅一体化、1040套公租房等重点项目,全力推进龙溪石材产业园、余庆茶产业园及精深加工等项目,盼福果蔬、12家汽车电子配套产品加工等项目建成投产,切实提高标准厂房利用率。聚力推进龙溪烟花爆竹产业园建设,发挥全省大烟花爆竹仓储基地优势,全年力争引进烟花企业8家,产值突破10亿元;推动组建市级烟花爆竹产业协会,打通外贸出口创汇通道,促进烟花产业向文旅融合发展;加大行业管控力度,着力提升税收贡献率。立足延伸轻工业链条,致力将松烟创业园打造为“全县加工制造业基地”。精准“两新一大一特”产业定位,全力抓好招商引资。大力发展大健康产业,积极引导茶企转型升级;科学开发石材、陶土、钒矿、重晶石等“沉睡”资源,延长产业链条,力争启动钒矿加工项目;引进石材企业2家,建成2条生产线,产值突破2亿元;引进其他企业25家。全年力争完成固定资产投资20亿元,建成标准厂房52万平方米,新增规模企业10家,努力完成工业总产值60亿元。“一区三园”建设取得重大突破,余庆工业发展奏响强音。

 

 

 来源:余庆人民政府网  余庆短信群发|余庆短信平台转载 

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